由“兩桶油”主要負責編制的《石油化學工業(yè)污染物排放標準》或?qū)浹a針對石化工業(yè)的污染物排放標準缺失的空白。目前,環(huán)保部正就標準公開征求意見,或為“史上最嚴”。
石油化工工業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中所占比重越來越大,同時它也是污染較重的一個行業(yè),但是,至今我國沒有一個專門針對石化工業(yè)的污染物排放標準。由“兩桶油”主要負責編制的《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(以下簡稱標準)將彌補這一空白。目前,環(huán)保部正在對標準公開征求意見。標準的編制說明稱,標準實施后可將大大減少石油化學工業(yè)污染物對周圍大氣環(huán)境的不利影響。其中,部分污染物排放限值與發(fā)達國家接軌。
標準的編制說明透露,標準是由中國石油集團公司和中國石油化工集團公司兩大集團承擔該系列石油、石化工業(yè)污染物排放標準的編制、起草任務(wù),其中中國石油化工集團公司主要負責石油化學工業(yè)污染物排放標準的編制。
據(jù)標準的編制組介紹,隨著一系列乙烯裝置的建成投產(chǎn),到2010年底我國乙烯總產(chǎn)能成為全球僅次于美國的第二大乙烯生產(chǎn)國。其中,中石化和中石油所擁有的乙烯生產(chǎn)能力占絕對優(yōu)勢。另據(jù)石油化工協(xié)會統(tǒng)計,2011年我國石油化工企業(yè)總產(chǎn)值已超過11萬億元,生產(chǎn)化工產(chǎn)品6萬多種。2011年全國?;菲詹閿?shù)據(jù)顯示,有機化學工業(yè)企業(yè)28萬多家。
石化工業(yè)在快速發(fā)展的同時,也帶來了巨大的污染威脅。以廢水為例,標準的編制說明表示,年產(chǎn)35萬噸乙烯及其衍生物的工廠每天排出的廢水量為1.6x104m3。石化工業(yè)涉及到水的污染物就有多類,其中包括含酚廢水,含硫廢水,廢堿液,汽包排污等等,且廢水組分復雜,并含有多種重金屬;石化工業(yè)排放大氣污染物主要污染物為二氧化硫、氮氧化物等。
目前,適用于石化工業(yè)污染物的排放標準仍然是《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)等現(xiàn)行國家污染物綜合性排放標準,我國沒有專門的石化工業(yè)污染物排放標準。環(huán)保部認為,這也是該部編制標準的一個最根本的原因。
標準的編制組稱,標準規(guī)定了石油化學工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。它適用于現(xiàn)有石油化學工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放管理,以及石油化學工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。同時,標準水污染物因子包括COD、BOD、pH、總有機碳、石油類等14項常規(guī)二類污染物;工業(yè)廢水特征污染物61項;包括總鉻、六價鉻等7項一類污染物;大氣污染物因子包括常規(guī)大氣污染物,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴,以及43種特征有機污染物。
標準編制說明稱,大氣特征有機污染物是考慮了三方面因素確定的,其中一項是德國大氣污染物分級控制標準中關(guān)于毒性物質(zhì)和致癌物的分級和限值。“限值確定是考慮外排放標準和我國GBZ2限值,取其中最嚴格的要求。”編制說明表示,大氣特征有機物的種類和污染控制要求考慮了我國已采取控制的污染物、高毒污染物和明確致癌物,污染物排放限值主要外排放標準以及職業(yè)衛(wèi)生接觸限值,取其中最嚴格要求。
“實施本標準后與現(xiàn)行標準比,石油化學工業(yè)企業(yè)可減排水污染物COD約30%,氨氮約20%,水特征有機污染物約30%;減排大氣常規(guī)污染物約50%,有機特征大氣污染物95%。”編制說明認為,標準實施后改善石油化學工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量。